I limiti della giurisdizione amministrativa sui rapporti di concessione (Nota a CGARS 16 ottobre 2020, n. 935 e Cons. St., sez. V, 17 dicembre 2020, n. 8100)

Il contributo, dopo avere inquadrato l'istituto delle concessione dal punto di vista della sua evoluzione storica nonchè dopo averne individuato i tratti caratterizzanti nel trasferimento al concessionario del rischio economico e della necessità del mantenimento dell'equilibrio economico-finanziario in cui viene svolta l'attività di pubblico interesse da parte del concessionario, ha approfondito, sulla base della più recente giurisprudenza, il tema della giurisdizione sulle questioni sorte nella fase esecutiva del rapporto concessorio. In tale ottica, è stato rilevato come la linea di confine tra giurisdizione del giudice ordinario e quella del giudice amministrativo continua a presentare profili d’incertezza, generando un dibattito circa l'effettiva ampiezza della giurisdizione esclusiva di quest'ultimo, con particolare riferimento alla funzione di vigilanza e controllo spettante all'Amministrazione concedente sull'attività di interesse pubblico svolta dal concessionario, nonchè, dall'altro lato, tenendo conto della devoluzione al giudice ordinario, effettuata dal legislatore, delle controversie "meramente patrimoniali" sorte nell'ambito dei rapporti di concessione.