La tutela dello Stato di diritto nell’Unione europea post Covid-19

Oggi le istituzioni europee riconoscono una valenza sostanziale allo Stato di diritto, su cui, insieme ad altri valori, si fonda l’UE. Esso dispiega i suoi effetti anche quando gli Stati membri intervengono nell’ambito di applicazione del diritto europeo: in tal caso, essi sono sottoposti sia al controllo “accentrato” della Commissione e della Corte di giustizia, mediante la procedura d’infrazione, sia a quello “diffuso” affidato ai giudici nazionali, che possono disapplicare la normativa interna incompatibile. A ciò si affiancano le due procedure – una di mera censura, l’altra sanzionatoria – disciplinate dall’art. 7 TUE, il “meccanismo europeo per lo Stato di diritto”, che prevede un dialogo annuale tra tutte le parti interessate, ed il recente regolamento n. 2020/2092 che dispone la revoca dei finanziamenti europei a favore dei Paesi membri, che violino i principi dello Stato di diritto compromettendo la sana gestione finanziaria o gli interessi finanziari dell’UE.
Per cercare di opporsi a tali sviluppi, il premier polacco Morawiecki ha chiesto al proprio Tribunale costituzionale di accertare se alcuni dei corollari del primato del diritto UE siano contrari alla Costituzione nazionale. Il 7 ottobre 2021 il Tribunale costituzionale polacco ha accolto il ricorso governativo, aprendo un gravissima crisi giuridico-istituzionale con l’Unione europea.