TROILO Silvio

CURRICULUM VITAE del Prof. SILVIO TROILO

Note biografiche
Nato a Bergamo nel 1960 e diplomato al Liceo classico cittadino “Paolo Sarpi”, è stato allievo del Collegio universitario “Ghislieri” di Pavia e si è laureato in giurisprudenza, con 110/110 e lode, presso l’Università di quella città (con una tesi su “La struttura del Governo nel Regno Unito” – relatore il prof. Valerio Onida).
Dopo aver svolto pratica professionale, nel 1987 è divenuto procuratore legale e in seguito avvocato: attualmente è iscritto nell’elenco speciale per docenti universitari a tempo pieno, annesso all’Albo degli Avvocati di Bergamo.
Ha inoltre ricoperto la carica di Giudice Conciliatore nel Comune di Ponteranica (BG) dal 1987 al 1990, quella di Difensore Civico nell’Unione di Comuni di Almè e Villa d’Almè (BG) dal 2004 al 2009, quella di componente dell’OIV (Organismo Indipendente di Valutazione della Performance) del Consiglio regionale della Lombardia dal 2016 al 2022, nonché quella di membro del Consiglio per gli Affari Economici della Diocesi di Bergamo dal 2016 al 2025.
Nell’ambito della terza missione universitaria ha tenuto e, non di rado, ha organizzato numerose conferenze pubbliche su argomenti attinenti al diritto pubblico e costituzionale ed ha posto le sue competenze – nel rispetto della normativa sugli incarichi esterni – a servizio di associazioni, enti locali, istituzioni (tra cui il Ministero della Giustizia per gli esami di abilitazione alla professione di avvocato e per l’attività di formazione dei magistrati, la Questura di Bergamo per l’aggiornamento degli ufficiali di polizia e le Commissioni Affari costituzionali della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica per audizioni sulla riforma delle Province, sulla riduzione del numero dei parlamentari e sulla modifica della legislazione elettorale).
È membro dell’Unione Giuristi Cattolici Italiani e, nell’ambito di questa, Presidente dell’unione locale di Bergamo, Delegato regionale per la Lombardia e componente del Consiglio centrale.

Curriculum accademico-professionale
Dopo aver frequentato il Dottorato di ricerca in “Diritto costituzionale” con sede amministrativa presso l’Università Statale di Milano, dal 1989 al 2002 è stato ricercatore di Istituzioni di diritto pubblico presso la Facoltà di Economia dell’Università di Verona.
Dal 31 dicembre 2002 al 28 febbraio 2018 è stato professore associato di Istituzioni di diritto pubblico, dapprima presso la Facoltà di Economia e, dal 2004, presso la Facoltà (ora Dipartimento) di Giurisprudenza dell’Università di Bergamo. Nel 2014 è stato abilitato alle funzioni di professore ordinario per il settore concorsuale 12/C1 – “Diritto costituzionale” e nel 2018, superata la procedura concorsuale bandita dall’Ateneo bergamasco, ha preso servizio nel relativo ruolo, quale professore ordinario di Istituzioni di diritto pubblico (ora di Diritto costituzionale e pubblico, nell'ambito del gruppo scientifico-disciplinare GIUR-05/A).
All’Università di Bergamo ha tenuto molteplici insegnamenti, anche di settori scientifico-disciplinari affini al proprio, per non meno di 120 ore all’anno (per l’elenco completo degli insegnamenti svolti nel corso della carriera v. l’allegato in calce): “Istituzioni di diritto pubblico” nell’ambito di vari corsi di laurea triennale attivati presso la Facoltà di Economia, ancora “Istituzioni di diritto pubblico”, “Diritto costituzionale” e “Diritto costituzionale europeo” nell’ambito delle lauree in Operatore Giuridico d’Impresa e in Diritto per l’Impresa nazionale e internazionale (classe L-14), “Diritto pubblico comparato” nell’ambito della laurea specialistica in Giurisprudenza, “Diritto ecclesiastico”, “Diritto regionale” e “Ordinamento giudiziario ed etica delle professioni legali” nell’ambito della laurea magistrale in Giurisprudenza (classe LMG-01), una parte di “Istituzioni di diritto comparato ed europeo” nella laurea specialistica interfacoltà in “Diritti dell’uomo ed etica della cooperazione internazionale”, “Istituzioni di diritto pubblico” nel corso di laurea in Scienze politiche e Strategie globali (classe L-36).
Attualmente è docente di “Diritto costituzionale” nell’ambito della laurea magistrale in Giurisprudenza (classe LMG-01), di “Diritto regionale” nel corso di laurea in Diritto per l’Impresa nazionale e internazionale (classe L-14) e in quello di laurea magistrale in Giurisprudenza (classe LMG-01), di “Istituzioni di diritto pubblico e diritto dello sport” nel corso di laurea in Scienze motorie e sportive (classe L-22), nonché di “Diritto pubblico dell’economia” nel corso di laurea magistrale in Giurisprudenza per allievi ufficiali dell’Accademia della Guardia di Finanza (classe LMG-01).
Nel corso degli anni è stato, inoltre, coordinatore del Collegio didattico del corso di laurea specialistica interfacoltà in “Diritti dell’uomo ed etica della cooperazione internazionale” ed ha fatto parte del Collegio dei docenti dei Dottorati di ricerca in "Diritto costituzionale italiano ed europeo" (con sede amministrativa presso l'Università di Verona), in “Diritto pubblico e tributario nella dimensione europea” (con sede amministrativa presso l’Università di Bergamo), in “Business and Law – Istituzioni e impresa: valori, regole e responsabilità sociale” (con sede amministrativa presso l’Università di Brescia) e in “Economia e diritto dell’impresa (Business and Law)” (con sede amministrativa presso l’Università di Bergamo), mentre oggi è membro del Collegio dei docenti di quello in “Scienze giuridiche” (con sede amministrativa presso l’Università di Bergamo). In tali dottorati ha svolto anche attività didattica strutturata (il corso di “Diritto costituzionale europeo” nel primo, un modulo di “Responsabilità sociale di impresa” nel secondo, cicli di lezioni sullo "Stato di diritto" nell'ultimo) e non strutturata, nonché compiti di supervisione di dottorandi.
Ha effettuato attività di docenza anche nell’ambito di Master (tra cui quello di II livello in “Diritto dell’ambiente”, negli a.a. 2007/08, 2008/09, 2009/10, e quello di II livello in “Diritto delle migrazioni”, dall’a.a. 2009/10 ad oggi), Corsi di perfezionamento (tra cui quello in “Gestione di organizzazioni non profit e progettazione sociale”, ma anche quello, in lingua inglese, in “Marketing e cultura manageriale per le relazioni commerciali italo-cinesi”), Corsi di alta formazione (tra cui quello in “Sicurezza urbana”), presso l’Ateneo di Bergamo e quelli di altre città, nonché presso altre università europee (Las Palmas di Gran Canaria, EDC di Parigi-Courbevoie, Murcia, Saragozza, Huelva) nell’ambito del programma di scambi “Erasmus – Teaching Staff Mobility”.
È stato anche uno dei docenti incaricati dell’orientamento degli studenti: in tale veste, oltre a ricevere ed indirizzare questi ultimi, ha tenuto lezioni di orientamento e divulgazione presso licei e scuole secondarie superiori di Bergamo e provincia.
Fin dalla nascita della Facoltà di Giurisprudenza è stato, inoltre, responsabile dei rapporti internazionali e coordinatore degli scambi Erasmus della Facoltà (ora Dipartimento): in tale veste ha direttamente realizzato, o collaborato alla realizzazione, dei programmi di scambio con numerose sedi europee ed extraeuropee; ha tenuto i contatti e ricevuto a Bergamo i coordinatori delle università partner ed altri professori stranieri; ha assistito gli studenti nella predisposizione dei programmi di studio, verificando l’equipollenza con gli insegnamenti italiani dei corsi frequentati all’estero e convertendo i voti stranieri in voti italiani; ha fatto parte di varie commissioni d’Ateneo per i rapporti internazionali.
È stato membro (dal 2009/10 al 2016/17) e Vicedirettore (a partire dal 2012/13) della Giunta del Centro di ricerca dell’Università di Bergamo sulla Cooperazione internazionale e successivamente membro della Giunta del Centro di Competenza Lingue (fino al 2024), componente del Collegio di disciplina per i professori associati (per il triennio 2013/15), presidente della Commissione elettorale (nel 2005) e dell’Ufficio elettorale (nel 2014) d’Ateneo per le elezioni dei rappresentanti degli studenti negli organi collegiali (nonché di analoghe commissioni della Facoltà/Dipartimento di Giurisprudenza).
È stato altresì componente del Consiglio d’Amministrazione dell’Università di Bergamo (dal 2016 al 2021), mentre attualmente fa parte del Consiglio direttivo del Centro di Etica Ambientale (CEA) di Bergamo, cui aderisce, con un ruolo rilevante, anche l’Ateneo.
Tra il 1997 ed il 2001 è stato, inoltre, chiamato a svolgere attività di ricerca e consulenza presso la Corte costituzionale a Roma – in qualità di assistente di studio del Vicepresidente Fernando Santosuosso – contribuendo all’ana-lisi dei casi sottoposti al vaglio della Corte.

Attività scientifica
Ha svolto e svolge con continuità attività di ricerca nell’ambito del diritto costituzionale, del diritto pubblico, del diritto pubblico comparato ed europeo e del diritto degli enti locali, su tematiche quali il concreto funzionamento della forma di governo, le innovazioni istituzionali ed amministrative, la rappresentanza politica, la “costituzionalizzazione” dell’Unione europea, l’amministrazione regionale e locale (anche a livello comparato), i diritti e i doveri fondamentali.
Ha pubblicato, fino ad ora, 8 monografie o saggi monografici e numerosissimi altri scritti, fra articoli su riviste, contributi in volumi collettanei, contributi ad atti di convegni – oltre ad essere stato curatore di alcuni di tali volumi ed atti – ricevendo positive valutazioni nelle VQR 2004-2010, 2011-2014 e 2015-2019.
Oltre ad aver organizzato vari convegni e seminari di studio (e ad essere intervenuto in numerosi altri quale relatore), ha partecipato a 5 diversi progetti di ricerca di interesse nazionale (PRIN) finanziati dal Ministero italiano dell’Istruzione, università e ricerca o dall'analogo Ministero spagnolo, svolgendo attività scientifica, ma anche organizzativa: dal 20/12/1998 al 9/1/2001 a quello su “L'incidenza della ripartizione territoriale dei poteri pubblici sul concetto di rappresentanza politica”; dal 20/12/2000 al 15/1/2003 a quello su “Replicabilità e inapplicabilità del modello rappresentativo: a) la rappresentanza degli interessi a livello locale; b) la rappresentanza degli interessi non rappresentabili”; dal 20/11/2003 al 15/12/2005 a quello su “Sanità pubblica e discrezionalità: organizzazione, processi decisionali e controllo giurisdizionale”, dall’1/2/2013 all’1/2/2016 a quello su “La lingua come fattore di integrazione sociale e politica” (nell’unità locale dell'Università di Milano-Bicocca), dall'1/9/2021 al 31/08/2024 al proyecto de investigación su "La iniciativa ciudadana vinculada al referéndum: funcionalidad y posibilidades de incorporación al ordenamiento constitucional español" nell'ambito dell'unità locale di ricerca dell'Università di Saragozza.
Fa parte del Comitato scientifico della rivista di fascia A “AmbienteDiritto.it” ed è membro delle società scientifiche (di diritto costituzionale e di diritto comparato) “Associazione Italiana dei Costituzionalisti”, “Gruppo di Pisa”, “Devolution Club”, “RACSE-ANESC” (Réseau Académique sur la Charte Sociale Europèenne et les Droits Sociaux - Academic Network on the European Social Charter and the Social Rights), nel cui ambito è co-coordinatore della sezione italiana).


INSEGNAMENTI UNIVERSITARI tenuti, nel corso del tempo, dal Prof. Silvio Troilo

- "Diritto pubblico" presso la Scuola diretta a fini speciali per Assistenti sociali (poi Corso di diploma universitario in Servizio sociale) dell’Università di Verona (dall’anno acc. 1989/90 all’anno acc. 1994/95);
- "Politica e legislazione sociale" presso il Corso di diploma universitario in Servizio sociale dell’Università di Verona (negli anni acc. 1992/93, 1993/94 e 1994/95);
- "Istituzioni di diritto pubblico e legislazione scolastica" presso la Facoltà di Lettere e Filosofia dell’Università di Verona (negli anni acc. 1993/94 e 1994/95);
- "Problemi di legislazione comparata sulla stampa" (dall’anno acc. 1991/92 all’anno acc. 1996/97) e "Diritto dell'informazione giornalistica" (dall’anno acc. 1997/98 all’anno acc. 1999/2000) presso il Corso di perfezionamento in Giornalismo economico della Facoltà di Economia dell’Università di Verona;
- "Istituzioni di diritto pubblico (L-Z)" (presso il Corso di laurea in Economia e Commercio della Facoltà di Economia dell’Università di Verona (negli anni acc. 1995/96 e 1996/97);
- "Istituzioni di diritto pubblico" presso il Corso di laurea in Economia Bancaria della Facoltà di Economia dell’Università di Verona (negli anni acc. 1999/2000 e 2000/01);
- "Diritto pubblico dell'economia" presso il Corso di laurea in Economia e Commercio della Facoltà di Economia dell’Università di Verona (negli anni acc. 1999/2000 e 2000/01);
- "Diritto della concorrenza e del mercato nell’U.E." presso il Corso di laurea in Economia e gestione delle imprese agroalimentari della Facoltà di Economia dell’Università di Verona (negli anni acc. 2001/02 e 2002/03);
- "Didattica del diritto pubblico" presso la Scuola interuniversitaria del Veneto di formazione per gli insegnanti delle scuole superiori (SSIS) (negli anni acc. 2001/02 e 2002/03);
- "Istituzioni di diritto pubblico" nell’ambito dei Corsi intensivi estivi della Facoltà di Economia dell’Università di Verona, svolti presso la sede staccata di Canazei (negli anni acc. 1999/2000 e 2000/01, nonché 2002/03 e 2003/04);
- "Istituzioni di diritto pubblico (raddoppio)" (nell’anno acc. 1996/97 e nell’anno acc. 2001/02) presso la Facoltà di Economia dell’Università di Bergamo;
- "Diritto pubblico dell’economia" presso la Facoltà di Economia dell’Università di Bergamo (dall’anno acc. 1997/98 all’anno acc. 2000/01);
- "Istituzioni di diritto pubblico" presso i Corsi di laurea triennali della Facoltà di Economia dell’Università di Bergamo (dall’anno acc. 2002/03 all’anno acc. 2004/05);
- "Diritto pubblico comparato" presso il Corso di laurea specialistica in Giurisprudenza attivato dapprima presso la Facoltà di Economia e poi, dall’anno acc. 2004/05, presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Bergamo (dall’anno acc. 2002/03 all’anno acc. 2005/06);
- "Diritto costituzionale europeo" presso i corsi di laurea triennale e specialistica della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Bergamo (dall’anno acc. 2004/05 all’anno acc. 2008/09);
- "Diritto regionale" presso i corsi di laurea triennale e specialistica della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Bergamo (nell’anno acc. 2005/06);
- "Istituzioni di diritto pubblico" presso il Corso di laurea triennale in Operatore giuridico d’impresa della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Bergamo (dall’anno acc. 2006/07 all’anno acc. 2008/09);
- "Diritto ecclesiastico" presso il Corso di laurea magistrale in Giurisprudenza della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Bergamo (dall’anno acc. 2006/07 all’anno acc. 2008/09);
- un modulo di "Istituzioni di diritto comparato" e poi di "Istituzioni di diritto comparato ed europeo" presso il Corso di laurea magistrale interfacoltà in Diritti dell’uomo ed etica della cooperazione internazionale delle Facoltà di Scienze Umanistiche e di Giurisprudenza dell’Università di Bergamo (dall’anno acc. 2007/08 all’anno acc. 2009/10);
- "Diritto costituzionale" presso il Corso di laurea triennale in Operatore giuridico d’impresa e poi in Diritto per l’Impresa nazionale e internazionale della Facoltà – poi Dipartimento – di Giurisprudenza dell’Università di Bergamo (dall’anno acc. 2009/10 all’anno acc. 2020/21);
- un modulo di "Diritto costituzionale" presso il Corso di laurea magistrale in Giurisprudenza per gli allievi ufficiali della Guardia di Finanza (dall’anno acc. 2014/15 all’anno acc. 2020/21);
- un modulo di "Ordinamento giudiziario ed etica delle professioni legali" presso il Corso di laurea magistrale in Giurisprudenza della Facoltà – poi Dipartimento – di Giurisprudenza dell’Università di Bergamo (nell’anno acc. 2009/10, nonché dall’anno acc. 2016/17 all’anno acc. 2020/21);
- "Istituzioni di diritto pubblico" nel Corso di laurea interateneo (tra l’Università di Bergamo e l’Università Vita e Salute – San Raffaele) in Scienze politiche e Strategie globali (dall’anno acc. 2021/22 all’anno acc. 2024/25);
- "Diritto costituzionale" presso il Corso di laurea magistrale in Giurisprudenza dell’Università di Bergamo (a partire dall’anno acc. 2025/26);
- "Diritto regionale" presso il Corso di laurea triennale in Operatore giuridico d’impresa e poi in Diritto per l’Impresa nazionale e internazionale e presso quello magistrale in Giurisprudenza della Facoltà – ora Dipartimento – di Giurisprudenza dell’Università di Bergamo (a partire dall’anno acc. 2009/10 e fino ad oggi);
- "Diritto pubblico dell’economia" presso il Corso di laurea magistrale in Giurisprudenza per gli allievi ufficiali della Guardia di Finanza (a partire dall’anno acc. 2021/22 e fino ad oggi);
- un modulo di "Istituzioni di diritto pubblico e diritto dello sport" presso il corso di laurea in Scienze motorie e sportive dell’Università di Bergamo (a partire dall’anno acc. 2022/23 e fino ad oggi);
- un modulo di "Diritto costituzionale" nell’ambito, rispettivamente, del Master di II livello in "Diritto dell’ambiente" (negli a.a. 2007/08, 2008/09, 2009/10) e del Master di II livello in "Diritto delle migrazioni" (dall’a.a. 2009/10 ad oggi) presso la Facoltà – ora Dipartimento – di Giurisprudenza dell’Università di Bergamo, nonché del Master in "Esperto in gestione e trasformazione dei conflitti nella società globalizzata" presso l’Università di Genova e del Master in "Dirigenza per le scuole" presso l’Università di Padova (entrambi nell’a.a. 2009/10);
- un modulo nell’ambito, rispettivamente, dei Corsi di perfezionamento in "Gestione di organizzazioni non profit e progettazione sociale" e in "Marketing e cultura manageriale per le relazioni commerciali italo-cinesi" (in lingua inglese) e del Corso di alta formazione in "Sicurezza urbana", presso l’Ateneo di Bergamo (negli a.a. 2007/08 e seguenti);
- "Legislazione primaria e secondaria riferita all’integrazione scolastica" presso il Corso di specializzazione per il Sostegno dell’Università di Bergamo (nell’a.a. 2017/18);
- "Legislazione scolastica" nell’ambito dei percorsi universitari di formazione iniziale degli insegnanti delle scuole secondarie realizzati dal CE.F.I. (Centro interateneo per la Formazione iniziale degli Insegnanti, costituito tra le Università di Bergamo e di Brescia) (a partire dall’anno acc. 2024/25 e fino ad oggi);
- cicli di lezioni presso i corsi di Dottorato di ricerca in "Diritto pubblico e tributario nella dimensione europea" (con sede amministrativa presso l’Università di Bergamo), in "Business and Law – Istituzioni e impresa: valori, regole e responsabilità sociale" (con sede amministrativa presso l’Università di Brescia), in "Economia e diritto dell’impresa (Business and Law) " (con sede amministrativa presso l’Università di Bergamo), in "Scienze giuridiche" (con sede amministrativa presso l’Università di Bergamo);
- lezioni presso altre università europee (Las Palmas di Gran Canaria, Huelva, Murcia, Saragozza, EDC di Parigi-Courbevoie) nell’ambito del programma di scambi "Erasmus-Teaching Staff Mobility".